ICS 13.020.01 Z 06 大 DB5329 理 州 地 方 标 准 DB5329/T 20—2019 苍山森林资源保护管理规范 2019 - 11 - 29 发布 大理白族自治州市场监督管理局 2019- 11 - 29 实施 发 布 DB5329/T 20—2019 前  言 按GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求编写。 本标准由大理州苍山保护管理局提出并归口。 本标准起草单位：大理州苍山保护管理局。 本标准主要起草人：张滨、赵灿军。 I DB5329/T 20—2019 苍山森林资源保护管理规范 1 范围 本标准规定了苍山保护区界限范围内的所有林地、植被、动物、森林防火、林业有害生物防治、保 护管理的术语定义、原则、内容、程序、措施、档案管理。 本标准适用于苍山洱海国家级自然保护区内的苍山森林资源保护管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23473 林业植物及其产品调动检疫规程 GB/T 23617 林业检疫性有害生物调查总则 GB/T 26420 林业检疫性害虫除害处理技术规程 GB/T 26423 森林资源术语 GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程 LYJ127 森林防火工程技术标准 LY/T 1679 森林火灾扑救技术规程 LY/T 1959 陆生野生动物疫病分类与代码 3 术语和定义 下列术语及定义适用于本标准。 3.1 森林资源 森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等的总称。 3.2 林地 用于森林生态建设和森林资源培育、生产经营的土地和潮间带的红树林地，包括郁闭度0.2以上的 乔木林地及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐和火烧迹地、未成林造林地、苗圃地、森林经营单位辅助 生产用地和宜林地。 3.3 林地占用 全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用全民所有的林地。 1 DB5329/T 20—2019 3.4 林地征用 全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用集体所有的林地。 3.5 植物检疫 国家为了防止农作物病虫草害随同农产品扩散而传播的一整套措施，它是限制人为传播病虫草害的 根本措施。 3.6 动物检疫 根据相关的国际和国内法规，对动物及其制品进行疫病检查。 3.7 植被 覆盖地表的植物群落的总称。 3.8 有害生物 危害植物或植物产品的动植物或病原微生物的品种、品系或生物型。 3.9 林业检疫性有害生物 对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生；或虽已发生，但分布不广，并进行 官方组织防治的林业有害生物，包括国家林业主管部门颁布的林业检疫性有害生物和省林业主管部门颁 布的补充林业检疫性有害生物。 3.10 有害生物普查 由官方组织在规定时期为确定某地区有害生物种类、分布与危害初步状况的调查。 3.11 有害生物专项调查 由官方组织为弄清某种有害生物在某地区分布与危害等具体情况而进行的详细调查。 4 原则 4.1 生态效益优先。 2 DB5329/T 20—2019 4.2 4.3 5 依法保护、合理开发、严格审批。 因地制宜、防治结合、科技先导、综合整治。 森林资源保护管理 森林资源保护管理是一项综合性的保护管理工作。包括林地管理、植被保护管理、野生动物保护管 理、森林防火、林业有害生物防治等方面的具体工作。 6 林地管理 6.1 范围 本林地管理适用于苍山洱海国家级自然保护区划定的实验区与实验区外围保护地带，国家特殊建设 项目除外。 6.2 要求 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 严禁非法占用征用林地。 严禁破坏林地。 严禁改变林地用途。 程序 6.3.1 占用征用林审批 苍山保护管理部门初步审查，报林业主管部门审批。 6.3.2 林地破坏处理 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门调查处理。 6.4 内容 占用征用林地调查，占用征用林地审批，非法占用征用林地案件查处，林地档案管理。 6.5 措施 6.5.1 占用征用林地调查 按照GB/T 26424的规定，进行占用征用林地调查。 6.5.2 非法占用林地案件查处 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门依法调查处理。 7 植被保护管理 7.1 7.1.1 7.1.2 要求 严禁破坏植被。 严禁偷砍盗伐、偷运林木。 3 DB5329/T 20—2019 7.1.3 7.2 严禁偷挖野生植物资源。 程序 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门调查处理。 7.3 内容 植被调查，植被破坏案件查处，植被档案管理。 7.4 措施 7.4.1 植被调查 按照GB/T 26424的规定，进行植被调查。 7.4.2 植被破坏案件查处 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门依法调查处理。 8 野生动物保护管理 8.1 要求 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.2 严禁伤害、捕杀野生动物。 严禁运输、倒卖野生动物。 严禁破坏或影响野生动物栖息场所。 程序 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门调查处理。 8.3 内容 野生动物调查，野生动物案件查处，野生动物档案管理 8.4 措施 8.4.1 野生动物调查 按照GB/T 26424的规定，进行野生动物调查。 8.4.2 野生动物案件查处 苍山保护管理部门初步调查、取证、保护现场，报林业主管部门依法调查处理。 9 森林防火 9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 要求 防火规划设计要依据保护区要求，维持其自然状况。 要进行森林燃烧性的确定，划分火险地区等级，并绘制火险图。 在保护区外围或缓冲地带，应建立防火线、防火林带和防火障碍物。 4 DB5329/T 20—2019 9.1.4 9.2 发现火情及时上报森林防火指挥部，统一组织扑火，实现“打早、打小、打了”。 程序 发生火情苍山保护管理部门及时上报森林防火指挥部，并协助做好森林防火工作。 9.3 内容 森林防火主要内容是森林火灾综合预防，森林火灾的扑救，森林火灾灾后调查，森林火灾档案管理。 9.4 措施 按照LYJ 127和LY/T 1679执行。 10 林业有害生物防治 10.1 要求 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.1.4 加强林业有害生物检疫鉴定、风险评估、监测预警、除害处理等防控体系的建设。 强化监测预报工作，完善检疫防控体系，健全应急管理预案，提高应急反应能力。 积极探索林业有害生物防治社会化路子，提高资金使用效率。 建立健全林业检疫执法机构，加大林业检疫执法力度，严防外来林业有害生物入侵。 10.2 内容 有害生物调查，预测预报，防治。 10.3 程序 发生林业有害生物灾情苍山保护管理部门上报林业主管部门，并协助做好检疫、有害生物防治工作。 10.4 措施 10.4.1 检疫 按照 GB/T 23473 、LY/T 1959、《森林植物检疫技术规程》规定进行动植物检疫。 10.4.2 有害生物调查 按照 GB/T 23617 规定进行调查。明确有害生物普查对象，做好有害生物风险评估，有害生物专项 调查、有害生物监测调查、调查结果上报和建立调查档案等林业检疫性有害生物调查工作。 10.4.3 防治 按照 GB/T 23473、GB/T 23617、GB/T 26420 的规定进行防治。 11 档案管理 11.1 建立档案 11.1.1 要求 分门别类、分级建档、分清责任、全面细致、建立数据库、档案人员相对稳定和责任心强。 5 DB5329/T 20—2019 11.1.2 步骤 调查、收集、归案、整理编目、保管、使用和记载动态更新。 11.2 数据库管理 数据库管理要建立管理制度，强化监管力度；采取必要技术措施，确保数据库数据的安全；定期开 展数据库健康检查，发现问题及时处理。 _________________________________ 6