书 书 书犐犆犛 １３ ． ０２０ ． ０１ 犣 ０４ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 工业清洁生产审核指南编制通则 犌犲狀犲狉犪犾狆狉犻狀犮犻狆犾犲狊狅犳狊狋犻狆狌犾犪狋犻狀犵狋犺犲犵狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉犮犾犲犪狀犲狉狆狉狅犱狌犮狋犻狅狀犪狌犱犻狋犻狀 犻狀犱狌狊狋狉狔狊犲犮狋狅狉狊 ２００８  ０２  １４ 发布 ２００８  ０８  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书前 　　 言 　　 本标准附录 Ａ 、 附录 Ｂ 为资料性附录 。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出 。 本标准由全国环境管理标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２０７ ） 归口 。 本标准起草单位 ： 中国标准化研究院 、 北京京诚嘉宇环境科技有限公司冶金清洁生产技术中心 、 南 昌航空大学 、 北京工商大学 、 北京正丰易科环保技术研究中心 、 国家环境保护总局环境与经济政策研究 中心 、 北京电镀协会 、 中国石油化工股份有限公司北京化工研究院 。 本标准主要起草人 ： 刘玫 、 杨晓东 、 魏立安 、 李汉平 、 刘一男 、 赵毅红 、 陈亮 、 樊景星 、 齐红卫 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 工业清洁生产审核指南编制通则 １ 　 范围 本标准规定了编制工业清洁生产审核指南的术语和定义 、 编制原则 、 编制内容 。 本标准适用于工业清洁生产审核指南的编制 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款 。 凡是注日期的引用文件 ， 其随后所有 的修改单 （ 不包括勘误的内容 ） 或修订版均不适用于本标准 ， 然而 ， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本适用于本标准 。 ＧＢ ／ Ｔ４７５４ 　 国民经济行业分类 ＧＢ ／ Ｔ７７１４ 　 文后参考文献著录规则 （ ＧＢ ／ Ｔ７７１４ — ２００５ ， ＩＳＯ６９０ ： １９８７ ， ＮＥＱ ） ＧＢ ／ Ｔ２０１０６ 　 工业清洁生产评价指标体系编制通则 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ２０１０６ 确定的术语及下列术语和定义适用于本标准 。 ３ ． １ 　　 清洁生产审核 　 犮犾犲犪狀犲狉狆狉狅犱狌犮狋犻狅狀犪狌犱犻狋 按照一定程序 ， 对生产和服务过程进行调查和诊断 ， 找出能耗高 、 物耗高 、 污染重的原因 ， 提出减少 有毒有害物料的使用和产生 、 降低能耗物耗以及废物产生的方案 ， 进而选定技术 、 经济及环境可行的清 洁生产方案的过程 。 注 ： 参照 《 清洁生产审核暂行办法 》（ ２００４ 年 ）。 ３ ． ２ 　　 检查清单 　 犮犺犲犮犽犾犻狊狋 清洁生产审核使用的明细表 ， 用于对生产和服务过程进行调查和诊断 ， 找出存在的问题 ， 发现清洁 生产的潜力和机会 ， 寻找并确定清洁生产解决方案 。 ４ 　 编制原则 ４ ． １ 　 按照 ＧＢ ／ Ｔ４７５４ 的要求对工业行业分类 。 ４ ． ２ 　 审核指南应根据行业特点 ， 对清洁生产审核的要求和内容作统一规定 。 ４ ． ３ 　 审核指南的内容应体现科学合理 、 先进可靠 、 实用规范 、 易于操作的特性 。 ４ ． ４ 　 审核指南的编制应遵循商业公正原则 ， 不应推荐供应商及其具体产品 。 ５ 　 编制内容 ５ ． １ 　 行业描述 ５ ． １ ． １ 　 行业描述包括如下内容 ： ——— 行业概况 ； ——— 生产过程描述 （ 主要包括生产工艺流程和物质流分析 ）； ——— 资源 、 能源消耗及污染物产生与排放状况 ； ——— 行业清洁生产技术及发展趋势 ； １ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ ——— 清洁生产典型方案 ； ——— 其他 。 ５ ． １ ． ２ 　 行业描述中清洁生产典型方案宜包括 ： 最佳的生产管理实践 、 人员工作状态的改进改善 、 原材料 和能源的调整替代 、 工艺技术的改进 、 设备装备的改进 、 过程控制的改进 、 废弃物的回收利用 、 产品的调 整变更 。 ５ ． ２ 　 清洁生产审核程序与工作表单 ５ ． ２ ． １ 　 清洁生产审核程序包括以下内容 ： ——— 审核准备 ； ——— 预审核 ； ——— 审核 ； ——— 实施方案的产生和筛选 ； ——— 实施方案的确定 ； ——— 编写清洁生产审核报告 。 注 ： 参照 《 清洁生产审核暂行办法 》（ ２００４ 年 ）。 ５ ． ２ ． ２ 　 审核指南中应制定工作表和检查清单 。 工作表和检查清单应根据审核程序进行设计 ， 内容 、 数 量可根据行业自身特点选择与确定 。 工作表种类及示例参见附录 Ａ ， 检查清单示例参见附录 Ｂ 。 ５ ． ３ 　 清洁生产审核报告框架内容 ５ ． ３ ． １ 　 清洁生产审核报告应包括以下内容 ： ——— 摘要 ； ——— 基本情况 ； ——— 清洁生产审核程序和结果 ； ——— 清洁生产方案汇总和效益预测分析 ； ——— 清洁生产方案实施计划 ； ——— 结论 。 ５ ． ３ ． ２ 　 清洁生产方案效益预测分析宜包括 ： 技术可行性 、 环境效益和经济效益分析 。 ５ ． ４ 　 参考文献 参考文献的编排格式参见 ＧＢ ／ Ｔ７７１４ 。 ５ ． ５ 　 附件 附件包括以下内容 ： ——— 清洁生产审核案例 ； ——— 工作表和检查清单 ； ——— 相关信息 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 附 　 录 　 犃 （ 资料性附录 ） 工作表示例 犃 ． １ 　 概述 此处的工作表种类仅作为指导性示例 ， 审核指南中工作表的具体名称及其内容可根据行业实际情 况进行选择和确定 、 修改和补充 。 犃 ． ２ 　 清洁生产审核工作表种类示例 （ 见表 Ａ．１ ） 表 犃 ． １ 　 工作表种类 清洁生产审核程序 工作表种类 审核准备 审核小组成员表 审核工作计划表 预审核 生产情况表 产品设计信息表 输入物料汇总表 产品汇总表 废弃物特性表 近三年原辅料和能源消耗表 近三年产品情况表 近三年废弃物情况表 废弃物产生原因分析表 审核 审核重点单元操作功能说明表 审核重点物质流实测准备表 审核重点物质流实测数据表 审核重点废弃物产生原因分析表 实施方案的产生和筛选 清洁生产合理化建议表 方案汇总表 方案说明表 无 ／ 低费方案实施效果的核定与汇总表 实施方案的确定 投资费用统计表 运行费用和收益统计表 方案财务评估指标汇总表 方案简述及可行性分析结果表 ３ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 犃 ． ３ 　 工作表示例 （ 见表 Ａ．２ ） 表 犃 ． ２ 　 方案汇总表 编号 方案名称 方案内容简介 预期效果 ａ 属性 ｂ 类别 ｃ 以下方案适用范围 ： ××× 车间 １ ２ ３ ４ ５ 　　 ａ 　 预期效果是指 ： 节能 、 降耗 、 减污 、 增效等方面的具体效果 。 　　 ｂ 　 属性是指 ： 是否是无 ／ 低费方案 。 　　 ｃ 　 类别是指 ： 管理 、 人员 、 原材料与能源 、 工艺技术 、 设备装备 、 过程控制 、 废弃物 、 产品 。 ４ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 附 　 录 　 犅 （ 资料性附录 ） 检查清单示例 犅 ． １ 　 示例 １ 问题式检查清单见表 Ｂ．１ 。 表 犅 ． １ 　 清洁生产审核检查清单一 项 　　　 目 是否 原辅料的纯度是否达到工艺要求 ？ 原辅料在储存 、 发放 、 运输过程当中是否存在流失现象 ？ 原辅料的投入量和 （ 或 ） 配比是否不合理 ？ 原辅料是否存在超定额消耗的现象 ？ 能源是否存在超定额消耗的现象 ？ 是否使用了有毒 、 有害原辅料 ？ 与国内先进水平比较 ， 技术工艺是否落后 ？ 设备布置是否合理 ？ 连续生产能力是否达到国内先进水平 （ 设计要求 ） ？ 设备是否存在漏损现象 ？ 设备自动化控制水平是否达到国内先进水平 ？ 设备之间配置是否合理 ？ 主体设备和公用设施匹配是否合理 ？ 设备是否按照制度进行了维护和保养 ？ 设备的功能是否能够满足技术工艺要求 ？ 计量检测 、 分析仪表是否齐全 ？ 计量检测 、 分析仪表的监测精度是否达到技术工艺要求 ？ 工艺参数是否全部得到有效控制 ？ 过程控制水平是否能够满足技术工艺要求 ？ 产品在储存和搬运过程中是否存在破损 、 漏失现象 ？ 产品的转化率是否低于国内外先进水平 ？ 是否采用了不利于环境的产品包装 ？ 是否对可利用废弃物进行了再利用或者再循环使用 ？ 废弃物的物理化学性状是否有利于后续的处理和处置 ？ 单位产品废弃物产生量是否高于国内外先进水平 ？ 是否建立了清洁生产的管理条例 、 岗位操作规程等制度 ？ 清洁生产的管理条例 、 岗位操作规程等制度是否得到有效执行 ？ 生产记录 （ 包括原料 、 产品和废弃物 ） 是否完整 ？ 各部门的信息交换是否通畅 ？ 是否具备有效的奖惩办法 ？ 是否具备优秀管理人员 ？ 是否具备专业技术人员 ？ 是否具备熟练操作人员 ？ 员工的技能是否能够满足本岗位的要求 ？ ５ 犌犅 ／ 犜 ２１４５３ — ２００８ 犅 ． ２ 　 示例 ２ 对特定问题产生原因进行排查分析 ， 并列出对应的清洁生产典型方案式的检查清单 （ 表 Ｂ．２ ）。 表 犅 ． ２ 　 清洁生产审核检查清单二 　 残余物名称 ： 石灰渣 残余物产生源 （ 排出源 ）： 石灰乳制备工序 　 现象 初步排查 进一步排查