ICS03.080 A16 中华人民共和国国家标准 GB/T28921—2012 自 然灾害分类与代码 Classificationandcodesfornaturaldisasters 2012-10-12发布 2013-02-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则进行编写。 本标准由中华人民共和国民政部提出。 本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)归口。 本标准起草单位:民政部国家减灾中心、中国气象局政策法规司、国家海洋局海洋环境预报中心。 本标准主要起草人:闫志壮、袁艺、马玉玲、胡俊锋、吴建安、潘东华、郑大玮、张钛仁、叶琳。 ⅠGB/T28921—2012 自然灾害分类与代码 1 范围 本标准规定了自然灾害的分类及其代码。 本标准适用于自然灾害管理、科研和应用等领域。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 自然灾害 naturaldisaster 由自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。 [GB/T26376—2010中2.1] 2.2 线分类法 methodoflinearclassification 将分类对象按选定的若干属性(或特征),逐次地分为若干层级,每个层级又分为若干类目。同一分 支的同层级类目之间构成并列关系,不同层级类目之间构成隶属关系。 [GB/T10113—2003中2.1.5] 2.3 灾类 naturaldisastercategory 根据自然灾害本身的属性和特点而分成的大类。 2.4 灾种 naturaldisasterkind 在灾类下,对自然灾害继续划分的类别。 3 分类原则与方法 3.1 分类原则 3.1.1 科学性 按照自然灾害最基本、最稳定的属性及其存在的逻辑关联进行灾害种类的划分。以灾害学的学科 分类为基础,尽可能采用相关国际、国家分类标准,充分吸收新的科研成果,体现分类体系的科学性。 3.1.2 实用性 从灾害管理尤其是自然灾害灾情统计、评估的角度出发,根据致灾原因划分自然灾害的宏观大类分 类体系。在体现科学性的前提下,按自然灾害及相关行业对灾害分类的习惯,以及不同类别灾害的数量 和使用频率,在具体分类时作适当调整,提高分类体系的实用性。 3.1.3 可扩展性 以自然灾害的灾类分类为主体,灾种的分类作为灾类界定的辅助参考(详见3.2.2)。在类种的扩 1GB/T28921—2012 展上预留空间,可在本分类体系上进行适当的扩展和细化。在保持分类细化的前提下,允许在最后一级 分类下制定适用的分类细则。 3.2 分类方法 3.2.1 采用线分类法。 3.2.2 把自然灾害划分为气象水文灾害、地质地震灾害、海洋灾害、生物灾害和生态环境灾害共5类灾 害,简称灾类,灾类下又划分为39种灾害,简称灾种。灾种中设其他作为收容类目。 4 编码原则与方法 4.1 编码原则 4.1.1 唯一性 每一代码都唯一地表示某一类、某一级或某一特定自然灾害种类,即各灾类和灾种与其代码间有一 一对应关系。 4.1.2 可扩充性 分类的容量和类别随着认识的变化可以进行适当调整,编码体系为此预留一定的扩充空间。 4.1.3 合理性 编码体系结构与分类体系相适应,反映分类体系的层次及相互联系的特性。 4.1.4 简单性 代码的结构尽量简单,长度尽量短,以提高记忆和存储的效率。 4.2 编码方法和代码结构 把自然灾害分为五个灾类,并细分为若干灾种。分类代码包括灾类码、灾种码和扩展码三部分,由 六位数字码组成,其结构如下: ×× ×× ×× 灾类码灾种码扩展码 灾类码和灾种码均采用数字顺序码,分别用01~98表示,其他用99表示,扩展码均用00表示,位 数不足六位的用0补齐,保持代码结构的六位数字构成。 5 分类代码 自然灾害的分类及代码见表1。 2GB/T28921—2012 表1 自然灾害分类及代码 代码 名 称 含 义 010000 气象水文灾害 由于气象和水文要素的数量或强度、时空分布及要素组合的异常,对人类生命 财产、生产生活和生态环境等造成损害的自然灾害 010100 干旱灾害 因降水少、河川径流及其他水资源短缺,对城乡居民生活、工农业生产以及生态 环境等造成损害的自然灾害 010200 洪涝灾害 因降雨、融雪、冰凌、溃坝(堤)、风暴潮等引发江河洪水、山洪、泛滥以及渍涝等, 对人类生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害 010300 台风灾害 热带或副热带洋面上生成的气旋性涡旋大范围活动,伴随大风、暴雨、风暴潮、 巨浪等,对人类生命财产造成损害的自然灾害 010400 暴雨灾害 因每小时降雨量16mm以上,或连续12h降雨量30mm以上,或连续24h降 雨量50mm以上的降水,对人类生命财产等造成损害的自然灾害 010500 大风灾害 平均或瞬时风速达到一定速度或风力的风,对人类生命财产造成损害的自然 灾害 010600 冰雹灾害 强对流性天气控制下,从雷雨云中降落的冰雹,对人类生命财产和农业生物造 成损害的自然灾害 010700 雷电灾害 因雷雨云中的电能释放、直接击中或间接影响到人体或物体,对人类生命财产 造成损害的自然灾害 010800 低温灾害 强冷空气入侵或持续低温,使农作物、动物、人类和设施因环境温度过低而受到 损伤,并对生产生活等造成损害的自然灾害 010900 冰雪灾害 因降雪形成大范围积雪、暴风雪、雪崩或路面、水面、设施凝冻结冰,严重影响人 畜生存与健康,或对交通、电力、通信系统等造成损害的自然灾害 011000 高温灾害 由较高温度对动植物和人体健康,并对生产、生态环境造成损害的自然灾害 011100 沙尘暴灾害 强风将地面尘沙吹起使空气混浊,水平能见度小于1km,对人类生命财产造成 损害的自然灾害 011200 大雾灾害 近地层空气中悬浮的大量微小水滴或冰晶微粒的集合体,使水平能见度降低到 1km以下,对人类生命财产特别是交通安全造成损害的自然灾害 019900其他气象水文灾害 除上述灾害以外的气象水文灾害 020000 地质地震灾害 由地球岩石圈的能量强烈释放剧烈运动或物质强烈迁移,或是由长期累积的地 质变化,对人类生命财产和生态环境造成损害的自然灾害 020100 地震灾害 地壳快速释放能量过程中造成强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形,对人类 生命安全、建(构)筑物和基础设施等财产、社会功能和生态环境等造成损害的自 然灾害 020200 火山灾害 地球内部物质快速猛烈地以岩浆形式喷出地表,造成生命和财产直接遭受损 失,或火山碎屑流、火山熔岩流、火山喷发物(包括火山碎屑和火山灰)及其引发的 泥石流、滑坡、地震、海啸等对人类生命财产、生态环境等造成损害的自然灾害 3GB/T28921—2012 表1(续) 代码 名 称 含 义 020300 崩塌灾害 陡崖前缘的不稳定部分主要在重力作用下突然下坠滚落,对人类生命财产造成 损害的自然灾害 020400 滑坡灾害 斜坡部分岩(土)体主要在重力作用下发生整体下滑,对人类生命财产造成损害 的自然灾害 020500 泥石流灾害 由暴雨或水库、池塘溃坝或冰雪突然融化形成强大的水流,与山坡上散乱的大 小块石、泥土、树枝等一起相互充分作用后,在沟谷内或斜坡上快速运动的特殊流 体,对人类生命财产造成损害的自然灾害 020600 地面塌陷灾害 因采空塌陷或岩溶塌陷,对人类生命财产造成损害的自然灾害 020700 地面沉降灾害 在欠固结或半固结土层分布区,由于过量抽取地下水(或油、气)引起水位(或 油、气)下降(或油、气田下陷)、土层固结压密而造成的大面积地面下沉,对人类生 命财产造成损害的自然灾害 020800 地裂缝灾害 岩体或土体中直达地表的线状开裂,对人类生命财产造成损害的自然灾害 029900 其他地质灾害 除上述灾害以外的地质灾害 030000 海洋灾害 海洋自然环境发生异常或激烈变化,在海上或海岸发生的对人类生命财产造成 损害的自然灾害 030100 风暴潮灾害 热带气旋、温带气旋、冷锋等强烈的天气系统过境所伴随的强风作用和气压骤 变引起的局部海面非周期性异常升降现象造成沿岸涨水,对沿岸人类生命财产造 成损害的自然灾害 030200 海浪灾害 波高大于4m的海浪对海上航行的船舶、海洋石油生产设施、海上渔业捕捞和 沿岸及近海水产养殖业、港口码头、防波堤等海岸和海洋工程等造成损害的自然 灾害 030300 海冰灾害 因海冰对航道阻塞、船只损坏及海上设施和海岸工程损坏等造成损害的自然 灾害 030400 海啸灾害 由海底地震、火山爆发和水下滑坡、塌陷所激发的海面波动,波长可达几百公 里,传播到滨海区域时造成岸边海水陡涨,骤然形成“水墙”,吞没良田和城镇村 庄,对人类生命财产造成损害的自然灾害 030500 赤潮灾害 海水某些浮游生物或细菌在一定环境条件下,短时间内爆发性增殖或高度聚 集,引起水体变色,影响和危害其他海洋生物正常生存的海洋生态异常现象,对人 类生命财产、生态环境等造成损害的灾害。见生物灾害中的赤潮灾害 039900 其他海洋灾害 除上述灾害之外的其他海洋灾害 040000 生物灾害 在自然条件下的各种生物活动或由于雷电、自燃等原因导致的发生于森林或草 原,有害生物对农作物、林木、养殖动物及设施造成损害的自然灾害 040100 植物病虫害 致病微生物或害虫在一定环境下暴发,对种植业或林业等造成损害的自然灾害 4GB/T28921—2012