T/CQNZXH003—2022 IICS65.020.01 CCSB00T/CQNZXH 农资行业协会团体标准 T/CQNZXH003—2022 干辣椒产业运营管理规范 2022–01–07发布 2022–01–17实施 重庆市农资行业协会发布 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 I前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆农资连锁股份有限公司提出。 本文件由农资行业协会团体标准工作委员会归口。 本文件起草单位：重庆农资连锁股份有限公司、重庆市农业科学院、重庆市质量和标准化研究院、 重庆市农业生态与资源保护站、重庆社会科学院、森曼（重庆）环境工程有限公司、重庆智慧农业服务 （集团）股份有限公司。 本文件主要起草人：薛有锋、杨小苗、段敏杰、廖洪波、王正奎、卢向虎、黄任中、黄启中、张世 才、周国新、周文霞、陈佳伟、李小华、鲜旺。 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 1干辣椒产业运营管理规范 1范围 本文件给出了干辣椒产业运营管理的基础条件、职责分工、运营管理、效益分析等方面 的内容。 本文件适用于“政府+企业+村集体+合作社/农户”模式发展的干辣椒产业运营管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，标注日 期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不标注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 NY/T391绿色食品产地环境质量 T/CQNZXH002绿色食品干辣椒生产技术规程 3术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4基础条件 4.1自然条件 4.1.1产地环境应符合NY/T391的规定，具有产业基础，适度规模。 4.2设施设备条件 4.2.1育苗设施，如育苗大棚、穴盘、塑料薄膜、育苗基质、小（中）型播种机等。 4.2.2生产设施，如拖拉机、旋耕机、开沟机、撒肥机、起垄覆膜机、移栽机、植保器械、 灌溉系统、灭茬机等。 4.2.3初加工设施，如剪把机、色选机、大型或小型烘干机等。 4.3人员条件 4.3.1产业发展企业应具有一定的农业生产技术和经验。 4.3.2产业从业人员能接受辣椒标准化生产技术培训和业务指导。 4.3.3产业发展区域有充足的劳动力，能满足辣椒生产、加工需求。 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 24.4运营条件 4.4.1当地政府有主导发展干辣椒产业意愿。 4.4.2当地政府及产业发展企业应有进行技术指导、服务的专兼职人员。 4.4.3当地政府应创造良好产业运营激励机制。 5职责分工 5.1政府保障工作 5.1.1摸底调研 当地政府组织对气候环境、土壤条件、适宜种植面积、种植意愿等情况进行调研，对干 辣椒项目进行可行性评估。 5.1.2制定规划 制定辣椒产业发展规划。 5.1.3政策资金保障 5.1.3.1政府要建立并不断完善干辣椒产业发展体制机制，在基地建设、价格统筹、风险保 障、市场管理等方面形成具体措施，突出经营主体和农业社会化服务组织的带动作用，通过 土地流转、股权收益、劳务用工、订单收购、志愿者帮扶等方式带动小农户多渠道增收。 5.1.3.2政府通过技术服务购买、培育农事作业服务队伍、设备采购、“两品一标”认证等 方式推动干辣椒产业发展。 5.1.4制定监督评价机制 政府应加强项目资金的管理，对项目进度、产业带动情况果等进行监督，对干辣椒产业 发展效果进行评价。 5.2企业主体职责 5.2.1为椒农提供低于市场价的农业投入品，开展品牌建设和全程技术服务。 5.2.2按照“价格保底、随行就市、优质优价”方式收购符合标准的辣椒并进行干制加工。 5.2.3开展标准化示范区建设。 5.2.4引进先进农机装备，组建农业社会化服务队伍，提升辣椒种植管理水平。 5.3辣椒种植户职责 5.3.1提供种植场地 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 3提供符合辣椒种植的土地。 5.3.2按要求开展种植 按照计划与目标进行生产，根据产业发展企业的指导和技术规程要求，进行规范化种植 管理。 6运营管理 6.1合同签订 政府、企业、村集体之间签订合同（协议），明确各方的权力义务和分工：包含战略合 作协议、产业发展协议、种子订购合同、产品收购合同、分红方案等。 6.2项目准备 6.2.1发展辣椒产业经纪人，在村集体配合下开展产业动员，明确种植户、种植面积、培训 计划、服务人员等。 6.2.2根据种植户需求开展包含种子、农膜、肥料、农药等农业投入品统购、配送和服务。 6.3项目实施 6.3.1按照“统一方案、统一技术、统一服务、统一购销、统一加工”方式进行组织生产。 6.3.2按照T/CQNZXH002的要求，组织规范化育苗、标准化栽培、适时采摘等。 6.3.3规范化开展农事作业服务，公开服务价格。 6.3.4通过品牌化运作，促进一二三产业融合发展。 6.4绩效指标监测和评价 6.4.1监测范围与指标 6.4.1.1监测范围 在产业发展企业辣椒种植项目实施区域，监测点具体可延伸至各参与乡镇、村集体、专 业合作社和农户。监测时间从每年的2月中下旬育苗开始至10月采摘结束。 重点监测产业发展企业、合作商、专业合作社、农户及辣椒种植管理与加工阶段的临时 用工等。 6.4.1.2监测指标 围绕3个一级指标，14个二级指标和相关调查问卷进行监测，见附录A、附录B、附录C。 6.4.2评价监测方法 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 46.4.2.1查阅产业发展企业辣椒项目相关资料记录，包括培训记录、种子预定记录、辣椒收 购记录等。 6.4.2.2走访辣椒项目利益相关方（例如，合作乡镇政府、村集体、农户），了解各区域辣 椒项目种植实施情况与意见，并收集实际种植面积、参与农户数量、弱势群体等数据。 6.4.2.3每年组织开展一次抽样问卷调查。 6.4.4.4走访辣椒种植基地，观察辣椒种植及生长情况，农业投入品使用情况等。 6.5验收 如产业发展涉及到第三方出资或有项目支持，则按照项目建设要求进行验收。 7效益分析 7.1社会、生态效益投入 政府可以设置专项资金支持辣椒育苗、种植、加工、科技开发和技术推广、品牌培育与 市场营销等环节，其中： ——支持产业发展企业及其合作商开展一二三产业融合发展； ——组建或引进科研院所开展品质研发、良种繁育、试验示范、技术集成等工作； ——制订产业发展扶持种植户分阶段、分环节落实标准化、绿色化生产技术，在辣椒育 苗、收购、保险等环节进行扶持，促进辣椒收购和产业发展； ——评估参与辣椒产业的农户和育苗、管理、采摘、烘烤等环节农民就业情况，评估组 建的农事作业服务队伍服务情况，评估辣椒产业经纪人工作饱和度和收入情况，辣椒产业对 土壤、水、气候等的影响情况等。 7.2种植户收益评价 7.2.1种植户基础收益 年种植辣椒收益=辣椒种植面积（亩）×平均亩产量或交售产量（斤）×当年收购价， 种植品质不同收益会有所差异。 7.2.2种植户其他收益 股权分红、土地租金、劳务收入等。 7.2.3非种植户其他收益 股权分红、土地租金、劳务收入等。 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 5附录A （规范性） 辣椒种植项目绩效指标 表A.1规定了辣椒种植项目全过程绩效管理的指标。 表A.1辣椒种植项目绩效指标 一级指标序号 二级指标 监测标准 指标解释 统计值 数据来源1 项目管理1监测期内各项目区域负 责人配置情况根据项目区域负责人配置是否到位监测期内各项目区域负责人配置情况能反 映项目管理情况是否执行产业发展企业 2各项目区域本年度制度 化申诉机制运行情况，反 馈效果各项目区域监测期内申诉机制运行是否符 合相关管理办法，是否及时反馈并提供沟 通和解决方案申诉机制具有明确运行机制，及时提供沟通 和解决方案，有效解决项目进行中存在的问 题是否执行产业发展企业 3各项目区域年度辣椒种 植情况记录、实施过程记 录、加工记录各项目区域是否具有完备的年度辣椒种植 情况记录、服务环节记录、加工环节记录各项目区域年度辣椒种植基本情况记录、服 务环节记录、加工环节记录能有效反映辣椒 项目管理情况是否执行1.产业发展企业 2.项目区域负责人 可持续农 业4监测期内本项目辣椒种 植面积监测期内项目辣椒实际种植面积是否达到 该区域本年度目标值辣椒实际种植面积反映该地辣椒种植规模 与增长情况1.种子订购数量2 2.移栽后统计面积 5监测期内各项目区域参 与的农户数量3根据监测期内项目区域实际参与的农户数 量是否达到该区域本年度目标值各项目区域参与的农户数量既反映出该地 辣椒种植劳动力情况，也能反映该区域农户 对辣椒种植项目的认同度1.产业发展企业收购记录 2.村集体 6各项目区域遵守产业发 展企业种植方案的农户监测期内各项目区域遵守产业发展企业种 植方案的农户是否达到该区域本年度目标各项目区域遵守产业发展企业种植方案的 农户比例反映出各项目区域对于科学方案1.遵守种植方案4 2.对种植方案的抽样调查 全国团体标准信息平台 T/CQNZXH003—2022 6一级指标序号 二级指标 监测标准 指标解释 统计值 数据来源1 比例 值 的认可程度 7病虫害农业防治面积考核是否达到该区域本年度目标值评估农户对推荐病虫害防治措施的可行性 和接受度1.产业发展企业区域负责人 2.技术人员/专家 3.抽样调查辣椒种植户5 8病虫害生物防